欧盟周四公布了一项具有里程碑意义的反森林砍伐法案，旨在确保进入欧盟市场的产品不会助长全球森林砍伐。根据周四发布的一项法律文件，这项新规将对来自白俄罗斯、缅甸、朝鲜和俄罗斯这四个国家的商品实施最严格的审查，将其列为“高风险”类别，因为这些国家被认为在助长森林砍伐方面存在高风险。然而，对于巴西和印度尼西亚等历史上森林砍伐率较高的主要森林国家，该法案却将其标记为“标准风险”类别，其对欧出口商品将面临相对宽松的合规性检查。美国则被列为“低风险”国家，面临的尽职调查规则最为宽松。这项新法案将对全球大宗商品贸易(特别是棕榈油和大豆)产生深远影响。

　　法案核心与风险分类

　　欧盟反森林砍伐法案旨在阻止与森林砍伐或森林退化相关的产品进入欧盟市场。该法案涵盖了多种关键商品及其衍生产品，包括大豆、牛肉、棕榈油、木材、可可和咖啡，以及皮革、巧克力和家具等。这意味着，这些商品的生产商和出口商，特别是那些与森林砍伐风险相关的地区，将面临新的合规要求。

　　根据法案规定，出口到欧盟的商品将根据其原产国的森林砍伐风险被分为三类：“高风险”、“标准风险”和“低风险”。

　　高风险国家：白俄罗斯、缅甸、朝鲜和俄罗斯。来自这些国家的出口商将面临最严格的审查。欧盟成员国将被要求对来自这些国家的出口公司进行9%的合规性检查。

　　标准风险国家：巴西和印度尼西亚。尽管这些国家在历史上曾是森林砍伐率最高的国家之一，但在此次分类中被列为“标准风险”。这意味着欧盟成员国将对来自这些国家的出口公司进行3%的合规性检查，相比“高风险”国家，检查比例大幅降低。

　　低风险国家：美国等。来自这些国家的出口公司将面临最宽松的尽职调查规则，合规性检查比例仅为1%。

　　对棕榈油和大豆市场的影响

　　这项法案对全球棕榈油和大豆市场具有重要意义，因为巴西和印度尼西亚分别是全球最大的大豆和棕榈油生产国之一。

　　棕榈油：印尼是全球最大的棕榈油生产国和出口国。将其列为“标准风险”而非“高风险”，对于印尼的棕榈油出口商来说，无疑是一个相对积极的消息。这意味着他们将面临较轻的合规性检查负担，这可能有助于维持其在欧盟市场的竞争力。然而，这并不意味着印尼棕榈油可以高枕无忧。企业仍需提供“可验证”的信息，证明其商品并非在2020年后被砍伐的土地上生产。这要求印尼的棕榈油生产商加强其供应链的透明度和可追溯性，确保其生产符合欧盟的环保标准。任何未能遵守规定的公司，都可能面临高达其在欧盟成员国营业额4%的罚款，这将是巨大的经济损失。

　　大豆：巴西是全球最大的大豆生产国和出口国。与印尼类似，巴西被列为“标准风险”也意味着其大豆出口商将面临相对宽松的合规性检查。然而，巴西的大豆生产也面临着森林砍伐的争议，特别是亚马逊雨林和塞拉多草原的农业扩张。因此，巴西的大豆出口商同样需要加强其尽职调查，确保其大豆产品符合欧盟的“无森林砍伐”要求。这将促使巴西的农业部门在可持续发展方面做出更多努力，例如推广可持续农业实践、加强土地利用规划和监测等。

　　潜在挑战与行业应对

　　尽管“标准风险”分类可能带来一定的缓解，但新法案仍将给棕榈油和大豆行业带来新的挑战。企业需要投入更多资源来建立和维护可追溯系统，确保其供应链的透明度。这可能包括：

　　地理定位信息：公司需要显示商品的生产时间和地点，并提供可验证的信息，证明其并非在2020年后被砍伐的土地上种植。

　　尽职调查：即使是“标准风险”国家，公司也需要进行充分的尽职调查，以评估和减轻其供应链中的森林砍伐风险。

　　技术应用：卫星监测、区块链技术等可能在提高可追溯性和验证信息方面发挥关键作用。

　　欧盟法案将促使全球大宗商品供应链向更加可持续和透明的方向发展。对于巴西和印度尼西亚等主要生产国而言，虽然面临新的合规挑战，但这也可能成为其提升产品附加值、改善国际形象和吸引更多负责任投资的契机。最终能否有效遏制全球森林砍伐，并平衡贸易与环境保护之间的关系，将取决于执行力度以及全球供应链的积极响应。