12月23日(周二)，当前墨西哥农村地区的矛盾再次升级，农民组织指控相关行业及中间商操纵玉米价格、压低玉米收购价。在此背景下，墨西哥农业市场咨询集团(GCMA)的一份分析报告指出，尽管玉米饼、面粉及玉米浆相关产业链具有显著的社会敏感度，但这些领域既无法主导市场走向，也不能决定国内玉米生产结构。

　　该研究详细说明，面粉行业的作用是将玉米加工为工业化玉米饼及其他产品的专用面粉，其玉米消费量仅占全国总消费量的7.1%，相较于其他行业占比微乎其微。虽然直接食用消费(玉米饼、玉米面团及各类传统食品)的玉米消耗量更高，但同样无法决定市场结构。相比之下，畜牧业才是玉米市场的真正核心，该行业对黄玉米的需求量远超面粉行业和人类直接食用的消费量总和。

　　根据《2025年墨西哥全国玉米供需平衡表》，面粉加工行业的工业用玉米消费量达337万吨，明萨、格鲁马及哈里马萨等企业均在该领域布局。尽管这部分玉米供应支撑了墨西哥大部分工业化生产及自助售卖渠道的玉米饼需求，但相较于其他行业，其市场占比仍然不足。

　　此外，玉米直接食用消费量达1,428万吨，占总消费量的29.9%，且这部分需求几乎完全由白玉米满足。墨西哥农业市场咨询集团负责人Juan Carlos Anaya Castellanos解释道："得益于白玉米在玉米浆制作工艺中的适配性优势及相关文化因素，直接食用消费领域几乎完全依赖白玉米。"

　　分析报告强调，墨西哥玉米的最大消费主体是畜牧业，消费量达2,368万吨，占全国玉米总需求量的49.5%。该行业主要使用黄玉米作为饲料原料，而黄玉米也是肉类、鸡蛋及牛奶生产不可或缺的投入品。报告指出，玉米价格压力主要来源于畜牧业需求，而非玉米浆加工行业。

　　墨西哥玉米总供应量达4,778万吨，但超半数(51.1%)依赖进口，进口玉米主要来自《美墨加协定》框架下的美国市场。分析报告提到："墨西哥实际上已成为黄玉米的纯进口国，这一现状既反映出畜牧业及农产品加工业的需求持续增长，也凸显出国内黄玉米生产存在结构性短缺问题。"

　　与此同时，墨西哥仍是白玉米的主要生产国，年产量达2,048万吨，占全国玉米总产量的87.6%，产出的白玉米全部用于满足国内食用需求。相比之下，黄玉米年产量仅为289万吨。

　　Anaya Castellanos表示："市场的真实压力在于畜牧业及农产品加工业需求的持续扩张，这一趋势将进一步拉大国内黄玉米产量与市场需求的缺口。"他指出："问题的核心矛盾在于黄玉米产量与畜牧及农产品加工需求不匹配;若不推动种植结构调整、技术升级及增产导向的公共政策落地，供需缺口将持续扩大。"

　　这位咨询顾问补充道："墨西哥玉米产业仍维持传统格局：白玉米是本国特色作物，出口量极少，但黄玉米高度依赖进口，这一现状直接制约了畜牧业及农产品加工业的竞争力。"

　　研究报告警示，尽管公众讨论的焦点始终停留在玉米饼价格上，但墨西哥玉米产业面临的真正挑战，是满足畜牧业持续增长的黄玉米需求并降低进口依赖度--目前进口玉米占总供应量的比例已超半数。分析师认为，墨西哥玉米产业的未来，无法通过面粉行业发展得到解决，而取决于本国能否实现种植结构转型、提升玉米产能，以及保障畜牧及农产品加工所需玉米的稳定供应。