中国商务部9月5日宣布,将原定于9月9日结束的对加拿大油菜籽的反倾销调查延长六个月至2026年3月9日,理由是案件复杂。这一决定意味着双方在长达一年的贸易摩擦中获得更多谈判时间,也为中加未来的贸易缓和留出空间。
中国自8月起对加拿大油菜籽加征高达75.8%的临时反倾销税,几乎全面阻断了进口,重创加拿大农业。加拿大农业部长麦克唐纳对此表示,延长调查期限有助于双方加强沟通,寻求务实解决方案。
加拿大是全球最大油菜籽出口国,2024年向中国出口近50亿加元产品,其中约八成为油菜籽。若高关税长期维持,加拿大油菜籽将基本告别中国市场,而中国将加速寻找替代供应。事实上,中国已转向澳大利亚寻源。今年7月有报道称,中澳接近达成油菜籽试运协议,允许澳方向中国试运五船油菜籽。随后,中粮国际订购了首批新作物澳洲油菜籽,这是2020年以来的首次。这些举措令加拿大高度警惕。
萨斯喀彻温省约占加拿大油菜籽产量的一半,当地政治与产业界担心中国的转向会带来长期市场丧失。为此,加拿大政府同日宣布多项扶持措施,包括为生物燃料生产提供补贴、优化相关法规、并向油菜籽种植者提供贷款支持。行业组织亦对调查延期持谨慎乐观态度,认为为长期解决争端赢得时间。
市场层面,加拿大温尼伯ICE油菜籽期货在消息发布初期短暂上涨,但最终收低0.55%。交易员指出,部分市场参与者误以为中国暂停关税,而事实上只是延长临时措施。整体来看,此举虽未改变贸易壁垒,但释放出一定缓和信号。未来六个月,中加能否通过高层会晤与政策对话重建互信,将决定加拿大在全球最大油菜籽市场的地位能否保住。