世界卫生组织(WHO)正大力推动各国在未来十年内,通过征税将含糖饮料、酒精和烟草的价格提高50%。这是世卫组织迄今为止对征收“健康税”以解决慢性公共卫生问题的最强力支持。
这家联合国卫生机构表示,此举将有助于减少这些产品的消费,因为它们会导致糖尿病和某些癌症等疾病。同时,在发展援助减少和公共债务上升的时期,这项措施也能筹集资金。世卫组织助理总干事、健康促进和疾病预防控制负责人杰里米?法拉尔表示,健康税是我们拥有的最有效工具之一。是时候采取行动了。世卫组织在塞维利亚举行的联合国发展融资会议上启动了这项名为“3x35”的倡议。
世卫组织表示,根据哥伦比亚和南非等国健康税的经验,这项税收倡议到2035年可能筹集1万亿美元。几十年来,世卫组织一直支持烟草税和价格上涨,近年来也呼吁对酒精和含糖饮料征税,但这是它首次对这三类产品提出具体的价格上涨目标。世卫组织总干事谭德塞在会议上表示,这些税收可以帮助各国政府“适应新现实”,并利用所筹资金来加强本国的卫生系统。
许多中低收入国家正面临以美国为首的援助削减,而美国并未出席塞维利亚会议,且正在退出世卫组织。世卫组织健康经济学家吉列尔莫?桑多瓦尔举例说,这项倡议意味着一个中等收入国家的政府将通过提高产品税收,使其价格从今天的4美元到2035年达到10美元,同时考虑到通货膨胀。世卫组织补充说,近140个国家在2012年至2022年期间已平均将烟草税和价格提高了50%以上。
桑多瓦尔表示,世卫组织还在考虑更广泛的税收建议,包括针对超加工食品的征税,因为该机构将在未来几个月内最终确定这类食品的定义。但他补充说,该机构预计会受到相关行业的抵制。这项倡议也得到了彭博慈善基金会、世界银行和经济合作与发展组织(OECD)的支持,并为希望采取行动的国家提供支持。