美国白宫表示,环境保护署(EPA)今年不会在法定期限内确定新的生物燃料强制掺混目标,未来政策将由今年大选的获胜者决定。
今年11月美国将举行总统大选。美国环保署计划在大选结束后的2025年3月提议2026年的可再生燃料标准(RFS)掺混义务,并在2025年12月最终确定该法规。
从技术上讲,EPA应该在今年11月之前最终确定2026年的掺混义务。这种延迟肯定会让生物燃料生产商感到沮丧,他们警告说,政策不确定性正在危及计划中的投资和产能扩张。
周二,芝加哥豆油期货大幅下跌,截至美国中部时间10:31,基准豆油期货下跌1.78美分,报46.48美分/磅。
白宫发布的两年一次的监管议程中包含了环保署工作计划的摘要,其中称,可再生燃料标准(RFS)法规将设定纤维素生物燃料、生物质基柴油、先进生物燃料以及可再生燃料的总体掺混要求以及百分比标准,其中将包括“对RFS的几项监管变更,旨在改善该计划的实施”。拜登政府之前曾考虑对RFS进行修改,包括为汽车提供动力的可再生天然气发电提供潜在的可再生燃料码(RIN)生成途径。
白宫的监管议程很简短,不一定反映EPA的所有计划,但是没有提到2026年以后任何一年的预期掺混目标或对现有目标的调整。
代表生物质柴油和可持续航空燃料公司的美国清洁燃料联盟(Clean Fuels Alliance America)上月要求EPA提高其2024年和2025年的强制掺混义务,该联盟表示,白宫宣布的时间令人失望,将给所有利益相关者带来不确定性。”
白宫发布的完整议程包括各个机构数百项法规的时间表,但是似乎没有提及财政部关于明年开始实施的清洁燃料税收抵免的预期指导,也没有提及美国农业部为量化“气候智能型”农业实践的好处而做出的相关努力。但是议程中包括了确定其他《通胀削减法案》税收抵免指南的时间表。
今年,美国生物燃料生产利润下滑,因为可再生柴油供应充足已经造成可再生燃料识别码价格(RIN)下跌。这些可交易的RIN涵盖了向监管机构提交的合规证明,也是生物燃料生产商收入来源和生产低碳燃料的激励因素。
生物燃料生产商和原料供应商主张拜登政府迅速采取行动,制定新的可再生燃料义务和明确的45Z税收抵免指南。这些团体认为,长期的不确定性可能会导致更多生物炼油厂关闭,危及政府的气候和清洁燃料目标。
美国环保署没有立即发表评论,但是上个月曾表示将把近期原料(包括废弃食用油)进口激增纳入未来RFS掺混数量要求的决策中。