美国农业部部长汤姆·维尔萨克表示，农业部正在推动放宽对生产可再生燃料的农作物设置的税收抵免要求。

　　美国生物燃料行业正在等待财政部发布45Z清洁燃料税收抵免指南。拜登政府希望激励那些将农作物用于生物燃料的农户使用气候友好型耕作技术，以便将碳储藏在土壤中，从而降低交通排放量。根据拜登政府4月30日发布的可持续航空燃料(SAF)补贴计划指南，以玉米为原料的乙醇获得税收抵免的前提是，这些玉米来自那些同时采用了三种气候友好型种植技术的农场，其中包括免耕、覆盖作物和高效施肥。农户们表示这些要求不切实际，因为很少有人能同时采用这三项技术。

　　维尔萨克在内布拉斯加州举行的乙醇会议上表示，美国农业部正在制定一项提案，让农民在新规则下拥有选择灵活性，并确保受益于新补贴的作物不仅限于玉米和大豆。

　　美国乙醇生产商以及玉米种植户们担心，如果美国财政部坚持目前的税收抵免指导方针，他们将无法有意义地参与日益增长的可持续航空燃料市场。

　　维尔萨克还警告不要推动阻止使用外国原材料生产的美国生物燃料获得45Z税收抵免，称这可能会损害美国贸易。

　　他表示，如果每个国家都这样做，那么就没有贸易。如果没有贸易，美国该如何处理目前在海外销售的20%到30%的农作物?这会对价格产生什么影响?

　　背景知识

　　拜登政府在4月30日发布了可持续航空燃料补贴计划指南，该计划允许以玉米为原料的乙醇有资格获得补贴，但前提是这些玉米来自采用气候友好型种植技术的农场。迄今为止，航空旅行约占美国碳污染的2%，并且是碳排放量增长最快的来源之一。拜登希望通过为低碳排放的航空燃料提供补贴，以遏制这一威胁，同时能提振农业州，因为中西部农业州是11月总统选举的重要选区。

　　绿色航空燃料可由玉米、大豆或其他农产品制成。要想获得SAF补贴，生产厂家必须证明其燃料碳排放量比传统基于化石燃料的航空燃料低50%。

　　如果基于乙醇的绿色航空燃料想要达到这一阈值，玉米种植户必须采用免耕、覆盖作物和高效施肥等农业实践，以留住土壤中的碳。如果大豆来自采用免耕和覆盖种植的农场，基于大豆的生物柴油也将获得补贴资格。

　　美国环保署还更新了基于GREET模型的SAF税收抵免指南，该模型考虑了从初始生产阶段到燃料最终使用的所有排放，称为生命周期方法。如果SAF可以减少50%的温室气体排放，可以获得每加仑1.25美元的政府补贴。在燃料生命周期内，如果减少排放量在50%的基础上每增加1%，可以额外每加仑1美分的补贴，最高补贴为每加仑1.75美元。对于玉米乙醇，如果使用某些CSA(气候智能农业)实践(如免耕、覆盖作物和高效肥料)，将可以获得补贴资格。如果基于大豆(豆油)的可持续航空燃料，如果使用适用的CSA实践“捆绑”(免耕和覆盖作物)，也可以获得补贴资格。