健全制度机制，压实种粮责任链。紧盯市上下达的69万亩粮食种植任务，制定《农作物种植指导计划》，抽调172名涉农部门领导干部成立10个粮食包抓专责组，驻点督导落实粮食种植任务，县委县政府分管领导和联系乡镇的县级领导干部常态调度种粮任务，定期召开推进会议，研究部署粮食安全工作，协调解决农资供应、土地流转等堵点难点问题，进一步靠实党委政府主体责任、乡镇属地责任和主管部门监管责任，确保粮食种植面积不折不扣落到实处。

　　规范土地流转，夯实种粮压舱石。深化统分结合的双层经营体系，出台《民乐县农村土地经营权流转实施细则》，规范合同文本，整治违规流转行为，引导经营主体预留30%流转土地种小麦，形成小群体大规模种粮格局。推行“村集体+企业+基地+农户”模式，村集体牵头流转土地统一发包，通过“托管服务”“订单农业”打造种粮基地，让农户获保底收益与二次分红，降低土地流转费。目前，全县亩均土地流转费降200元，规模化流转面积81万亩，社会化托管超60万亩，为粮食规模化种植筑牢根基。

　　加强政策支持，激发种粮积极性。立足粮食生产实际，出台县委1号文件，给予小麦种植户政策补助。积极争取项目资金，完善农业社会化服务体系，推进耕、种、防、收各环节，提升种粮效益。集成先进种植模式，推广现代农业技术，打造10个小麦单产提升示范点，带动建成4个“万亩示范片”、20个“千亩示范方”，引领群众科学种粮。同时，充分发挥政策性农业保险作用，简化流程，扩大小麦、玉米等粮食作物保险覆盖面，占粮播任务41.3%，为粮食生产提供坚实保障。

　　精准调水配水，增强保粮能动性。将高标准农田建设与粮食生产、灌溉紧密结合，建成90万亩高标准农田和52万亩水肥一体化基地，超80%高标准农田用于粮食生产。深化水权水价改革，推广“三堡模式”智慧灌溉经验，启动实施智慧灌溉精准节水示范项目5个2万亩　，优先保障主粮灌溉。严格遵循以水定地、以水定粮原则，建立经济作物灌溉水权面积置换机制，要求经济作物种植主体预留至少50%流转土地种小麦，通过用水指标与种植结构联动，保障粮食种植面积，稳住粮食生产“基本盘”。

　　强化服务保障，织密种粮防护网。紧扣农时，提前部署农资调运储备，打击假冒伪劣行为，备足种子、化肥等物资，有序推进春耕。整合4个农技专家服务团、152名科技特派员及1125名“土专家”“田秀才”力量，采用“专业+乡土”联合服务模式，深入10个乡镇开展政策解读、技术指导等服务，助力科学种植与防灾减灾。同时，积极对接经营主体，推进“全程机械化+综合农事”服务，签订马铃薯订单9.74万吨，小麦、玉米等托管服务面积达50万亩，粮食生产综合机械化率超90%，提升农业生产效能。

　　坚持全链开发，打造种粮新引擎。聚焦“粮头食尾”“农头工尾”，积极构建小麦全产业链体系。成功申报国家农业产业强镇项目，以“跨村共建”模式在三堡镇建设面粉加工、交易市场等项目，打响“百年手工挂面”品牌，打造示范园，带动周边种植小麦7万亩以上。同时，推进马铃薯全链升级，新建脱毒马铃薯育种温室，打造4.7万亩“五化”制种基地，支持企业建设冷藏保鲜设施，谋划4条精深加工生产线，提升马铃薯就地消纳能力，推动粮食“产加销”一体化发展，增强产业竞争力。