美国白宫正在审议环保署(EPA)提出的生物燃料计划，该计划拟要求大型炼油厂承担约一半或更少的近期因小型炼厂豁免而失去的生物燃料掺混义务。据知情人士透露，此次计划涉及约11亿加仑的可再生燃料豁免量，其中大型炼厂需覆盖约50%或更少，相当于约5.5亿加仑的潜在需求缺口。

　　这一提议若实施，可能增加可再生燃料积分(RINs)的供应，从而对价格形成下行压力。计划的目的是在避免RINs过度积压的同时，降低大型炼厂的合规成本。但是这一折中方案可能激怒生物燃料生产商及农产州立法者，因为他们希望通过大炼厂完全补偿小炼厂豁免造成的需求损失。

　　根据美国可再生燃料标准法案(RFS)要求，美国炼厂需要每年掺混数十亿加仑的生物燃料，或者通过购买RINs完成掺混义务，但是允许小炼厂因财务困难申请豁免。

　　美国环保署在8月清理了自2016年以来积压的170多份小炼厂豁免申请，这促使EPA提出重新分配豁免加仑的方案。该计划涵盖2023年及以后年份的豁免量，具体比例可因年份而异，尚在审议中，并可能在10月30日前公布。知情人士称，计划旨在在农民、消费者和美国能源战略之间取得平衡。生物燃料产业和其立法支持者主张大型炼厂应补偿全部豁免加仑，而石油行业则力图抵制额外掺混义务。

　　EPA的折中方案意在稳定RINs市场，防止价格暴跌，同时减轻炼厂压力。这一长期争议凸显大石油企业与农业团体的对立，也可能影响特朗普在预算谈判中的统一战略。

　　截至2023至2024年，豁免生物燃料掺混总量约14亿RINs，相当于11亿加仑，预计随着EPA处理2025年的申请，豁免总量仍将上升。这一政策走向对生物燃料市场及农产州出口利益将产生重要影响。