英国《金融时报》14日援引多位欧盟外交人士消息报道称,欧盟将在未来几周对进口自乌克兰的商品征收更高关税。换句话说,原本享受免关税待遇的乌克兰农产品进口配额将被大幅削减。
自2022年俄乌冲突爆发以来,欧盟对进口乌克兰农产品实行关税豁免政策。然而,面对一些农业组织指责乌克兰商品构成“不公平竞争”,欧盟于2024年曾对部分商品设定了免税进口的数量上限。近几周,欧盟与乌克兰正在就该协议到期后的安排展开谈判,该协议将于6月初正式到期。
欧盟委员会一位发言人表示:“委员会正在研究如若谈判未能在6月6日前完成并生效,将采取哪些过渡性措施。”欧洲议会贸易委员会主席贝恩德·朗格则直言:“这对乌克兰而言是个非常糟糕的信号。找到解决方案至少要等到10月。”
据介绍,欧委会提出的过渡方案主要内容是将当前的年度免税配额拆分为12个“月度配额”,以在谈判期间压缩进口总量。受影响最严重的品类包括玉米、糖、蜂蜜和禽肉。例如,玉米配额将从470万吨骤减至65万吨;禽肉配额从5.711万吨降至4万吨;糖类从10.9万吨减至4.07万吨。
今年3月底,欧盟农业委员克里斯托夫·汉森就曾警告称,欧盟计划在现行协议到期后减少乌克兰农产品进口。他在布鲁塞尔接受法新社采访时表示:“进口配额不会维持原样……所以确实会减少进口。”
在欧盟内部,乌克兰农产品免税待遇在某些领域尤为敏感,尤其是家禽和鸡蛋。欧盟农业委员也承认,该协议“确实在一些成员国造成了问题”。
法国《回声报》报道称,去年2月和11月,包括波兰和法国在内的农业界人士曾强烈批评乌克兰商品带来的“不公平竞争”。在即将于5月18日举行总统选举的波兰,该议题始终是核心问题之一。去年2月,波兰全国超200个地点爆发农民抗议,规模创下新高,抗议者要求对乌克兰农产品和食品实施“全面禁运”。波兰已于2023年4月15日起对乌克兰实施粮食禁运。
乌克兰方面正推动继续维持目前的关税豁免待遇。乌克兰独立新闻社14日报道称,欧盟对乌克兰进口商品征收更高的关税,将打击基辅经济。乌克兰政府估计,这将使乌克兰收入每年减少约35亿欧元。