外媒8月11日消息:全球最大的棕榈油出口国印度尼西亚再次通过国内市场义务(DMO)政策调控国内食用油市场。
印尼贸易部官员纳万达鲁·迪·普特拉在周一(11日)的跨部委会议上表示,政府已要求棕榈油生产商将每月DMO销售量维持在17.5万吨的水平直至年底,以确保国内食用油供应充足并稳定价格。这一举措延续了印尼政府近年来通过行政手段干预棕榈油市场的政策取向,反映出其在平衡国内民生需求与国际市场利益之间的持续努力。
印尼政府实施DMO政策的背景可以追溯到2022年。当时为控制国内食用油价格,印尼曾全面禁止棕榈油产品出口三周,引发全球植物油市场震荡。此后推出的DMO政策要求生产商必须以限定价格在国内市场销售部分产品,才能获得出口许可。
最新数据显示,今年4月至6月期间,生产商通过DMO平均每月销售15.75万吨棕榈油,低于政府预期;但7月份销售量已显著提升至20.46万吨,显示出政策调控的效果。
当前政策调整的直接动因是品牌食用油"Minyakita"的价格持续突破上限。该产品近期售价达到每升16,699印尼盾(约合0.97美元),超出政府规定的15,700印尼盾限价。纳万达鲁强调,虽然理解DMO执行情况与国际棕榈油价格及出口利益密切相关,但政府仍希望生产商能严格遵守销售配额,以保障国内市场供应。值得注意的是,贸易部发言人未就生产商未达目标可能面临的处罚作出回应,这反映出政策执行可能面临来自行业的阻力。
从全球市场视角看,印尼的DMO政策具有双重影响。一方面,作为占全球棕榈油供应量60%的主要生产国,其国内销售配额的任何调整都会传导至国际市场。2022年的出口禁令曾导致全球植物油价格剧烈波动,而当前温和的配额管理虽然不会造成供给中断,但仍可能影响国际价格预期。另一方面,该政策也凸显出主要农产品出口国在应对国内通胀压力时的政策困境——如何在保障本国消费者利益与维持出口创汇之间取得平衡。