法国面粉业曾占世界领导地位,但如今因国际竞争加剧而经历历史性衰退。目前,进口面粉已满足法国10%的需求,在本土销售的1公斤装面粉产品中甚至占到25%。
目前收获季即将结束,尽管对小麦种植者来说是个好年景,但法国的面粉厂主们却愁眉不展。因为无论年景好坏,法国面粉业都在持续缓慢衰退。30年前法国还是全球最大的面粉出口国,而如今已成为净进口国。
自1996年以来,面粉出口量下降了90%,从160万吨降至去年的21.4万吨。与此同时,法国的面粉进口量持续增长。法国全国面粉业协会遗憾地表示,2024年面粉进口量达40万吨,是“面粉进口创纪录的一年,呈现历史性的贸易逆差”。
该协会指出,这些外国面粉“主要供应大中型超市的自有品牌和低价产品,以及通常位于边境附近的工业企业”。
一个典型例子是:在法国销售的1公斤装面粉中,有四分之一含有德国研磨的面粉。该协会解释称,这一份额“在极具竞争力的价格推动下持续增长”。通过更自动化的设备,德国专注于技术含量较低的面粉生产,从而降低了成本,并采取更具进攻性的市场策略。
可以说,通过持续投资,德国的面粉产业链实现了现代化并大步前进。因此德国面粉厂的竞争力直线上升,而法国则在衰退。2024年,德国拥有28家小麦年加工能力超过10万吨的面粉厂,而法国仅有14家。此外,德国对小麦的征税(7%,而法国为19%)也更低。
这样一来,如今部分法国产小麦会先出口到德国研磨,然后再跨境返回法国市场销售。有些包装上印着(法国)三色旗强调小麦原产地,而“加工环节(在价值链中最关键的部分)是在国外完成的”,这造成了“消费者的混淆,他们以为自己购买的是完全法国制造的产品”。
如今,法国生产的小麦只有20%在国内加工。本地研磨的面粉大部分供应手工面包坊,在2024年的386万吨小麦产量中只有30%流向该渠道,其余则供应法国食品工业和国际市场。
但面粉出口量逐年持续下降。法国全国面粉业协会副主席让-热罗姆·雅弗洛认为,这是因为进口国自主性逐渐增强。他向《舆论报》解释道:“20世纪90年代法国大量出口面粉,主要销往北非。在向这些国家出售研磨机器后,它们更愿意购买小麦自己生产。”其结果是,法国面粉业在2000年前后进行了重组,关闭了约20家专供出口的面粉厂。
在法国面粉业衰退和德国面粉业崛起的同时,由国家支持的土耳其面粉业通过专业化加工俄罗斯小麦实现了飞跃发展,甚至成为全球最大出口国,令法国面粉厂主们的处境雪上加霜。
不过,在法国面粉厂主们看来,面粉生产和市场仍然“充满活力”。但面粉业最大的问题仍是盈利能力。法国全国面粉业协会遗憾地表示,这是“食品工业中利润率最低的行业之一”。根据农业信贷银行的一项研究,面粉业的营业利润率仅为营业额的2%至4%,而其他食品加工业则超过7%。
法国全国面粉业协会主席让-弗朗索瓦·卢瓦索最近在《自助服务现状》杂志上表示:“如果产业链的每个环节都得不到合理报酬,就不可能有粮食主权。”在他看来,结论很明确:“没有合理价格,法国面粉业就无法继续投资以提升竞争力。”
雅弗洛则警告道,因此,为了阻止法国面粉业的衰退,“必须引起政府重视以支持法国面粉业现代化并助其应对挑战。否则,我们将在未来10到15年内见证面粉厂关闭和市场占有率下降”。
时间不等人。受乌克兰战争导致的成本飙升和德国竞争的影响,法国第四大面粉厂斯特拉斯堡大磨坊公司不得不于2023年关门歇业。要拯救法国面粉业,政府还有很多工作要做。