土耳其总统埃尔多安周一试图说服俄罗斯总统普京恢复黑海谷物倡议,该协议将允许乌克兰通过黑海港口出口谷物。
埃尔多安在俄罗斯度假胜地索契和普京会谈,希望能够拿出新的谈判框架,然后在本周晚些时候在印度举行的20国集团峰会上向全球领导人展示。土耳其作为北约成员国,和俄罗斯保持着密切联系。去年7月份和联合国一起参与斡旋黑海协议,使得乌克兰得以通过黑海安全走廊出口3300万吨谷物,其中对土耳其的出口量达到324万吨,相当于总出口量的一成左右。
不过今年7月17日,在乌克兰对克里米亚大桥发起攻击并造成三名平民伤亡几个小时后,俄罗斯宣布退出黑海谷物协议,称协议中有关促进俄罗斯谷物和化肥出口的内容并未得到履行。自那之后俄罗斯和乌克兰相继宣布将驶往对方黑海港口的船只视为军事运输船只。俄罗斯多次对乌克兰港口基础设施发起攻击,而乌克兰使用无人机攻击莫斯科民用建筑,并打击了俄罗斯主要谷物出口港附近的一艘油轮。就在周一和土耳其总统举行会谈之前,俄罗斯对乌克兰南部敖德萨港口地区的设施发起大规模无人机袭击。
乌克兰总统泽连斯基在社交媒体上表示,他在周日与法国总统马克龙进行了交谈,内容包括“确保谷物走廊正常运转和加强敖德萨地区安全的方法”。这增加了埃尔多安最新外交努力的风险,美国和欧洲对俄罗斯的制裁也导致这一努力变得更加复杂。
俄罗斯一直重申,只有在满足其条件后,俄罗斯才会重返黑海谷物协议,其中包括将俄罗斯农业银行重新连入SWIFT国际支付系统以及重新开放一条穿越乌克兰的氨管道。
上周联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯向莫斯科发送了一份修订后的提案,表示这将构成修改后协议的基础。
如果俄罗斯未能同意恢复黑海协议,乌克兰农作物仍可以通过多瑙河以及铁路运输进入全球市场,但是替代路线的运输成本高昂,这不利于农户在即将开始的播种季节继续播种谷物。
俄罗斯近期提出一个方案,将100万吨俄罗斯粮食以优惠价格出售给土耳其,土耳其可以对其进行加工并运往有需要的国家。卡塔尔将提供额外的财政支持。
在周一和普京总统会谈后,埃尔多安表示,他相信很快就能找到解决方案,恢复联合国斡旋的黑海谷物协议。他认为应该继续推进这一倡议,并消除协议中的不足。土耳其将和联合国协商推出一份包含新建议的一揽子计划。埃尔多安认为有可能取得进展。
不过普京在会谈后重申了俄罗斯之前的立场。普京表示,一旦与该协议相关的所有协议得到履行,俄罗斯将准备重返黑海粮食协议。